南方电网公司基建承包商违章扣分条款版要点宣贯
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1、南方电网公司基建承包商违章 扣分条款版要点宣贯 Still waters run deep.流静水深 ,人静心深 Where there is life, there is hope。有生命必有希望 一、 总体情况 二、 差异分析 三、要点分析 四、关注事项 目 录 基建 “ 五个严禁 ”工作要求; 承包商资信备案。 人员持证及防护用品; 现场安全四步法; 安全文明施工; 施工机具管理 。 规范监理管理; WHS现场应用; 项目验评工作; 强制性条文执行 。 A.项目管理( 4) C.质量管理( 6) B.安全管理( 18) 三级进度计划的编 制 、 报审 、 统计 、 分析和调整管理 。 项
2、目实施过程中对 工程变更及工程量 的管控开展情况 。 标准设计和典型造 价的应用; 设计变更管理 。 F.技术管理( 3) 共 34条 处罚条款,涵盖基建“六个管理”内容。 检查内容 一、总体情况 各地市供电局 (含县区局 )对所辖范围内有施工作业的承包商 ,每月开展不少于一次检查 检查方式及频度 一、总体情况 网 公司各层级开展承包商违章扣分工作的主要方式 是不定期 的飞行检查 检查方式及频度 一、总体情况 一、 总体情况 二、 差异分析 三、要点分析 四、关注事项 目 录 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 2013版 ( 1)项目管理实施情况( 9条) ( 2)项目安
3、全控制情况( 21条 ) ( 3)项目质量控制情况( 7条) ( 4)项目进度控制情况( 1条) ( 5)项目造价控制情况( 2条) ( 6)项目技术控制情况( 4条) ( 1)项目管理实施情况( 4条) ( 2)项目安全控制情况( 18条 ) ( 3)项目质量控制情况( 6条) ( 4)项目进度控制情况( 1条) ( 5)项目造价控制情况( 2条) ( 6)项目技术控制情况( 3条) 2014版 处罚条款 由原来的 44 条精减到 34 条 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 各处罚条款罚分数根据实际情况有所增加 安全管理: 从“人、机、料、法、环”五要素分类 质量管理:
4、 从“人、机、料、法、环”五要素分类 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 序号 修订内容 1 质量验评管理 工程概预算管理 现场三级进度计划的编制、审核、调整 2 “五个严禁” 持证上岗和安全教育培训 安全管理“四步法” 停电作业和高压试验管理 3 开复工管理 施工机具管理 标准设计和典型造价管理 持证上岗和防护用品管理扣分不设上限 4 承包商或分包商管理和施工人员及合同管理 未执行施工作业指导书现象 施工单位自检、监理验收执行不到位 设计“反措”内容 项目管理 2013版 WZ01 承包商将其承包的全部建设工程转给
5、他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后 以分包的名义分别转给其他单位承包 WZ02 承包商将专业工程或者劳务作业分包 给不具备相应资质单位,或者在未经监理单 位审核、建设单位批准的情况下,将承包的 部分专业工程或者劳务作业分包给其他单位, 或者将基建主体工程的施工内容专业分包给 其他单位 WZ03 专业分包商再进行专业分包,或者劳 务分包商再进行分包 WZ01 违反基建工程安全管理“五个严禁” 的要求: a)非法转包、违规分包; b) 以包 代管; c)将工程转给“皮包公司”、挂靠和 借用资质的施工队伍 项目管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 项目管理 2
6、013版 WZ05 承包商使用未在南方电网公司资信备 案的分包商 (1分 ) WZ09 未办理开工 /复工报告擅自施工 (1分 ) WZ08 承包商或分包商主要管理人员现场缺 位或与投标组织架构不一致或不一致时未履 行变更手续 (0.3分 ) WZ02 承包商使用未在南方电网公司资信备 案的分包商 (3分 ) WZ03 未办理开工 /复工报告擅自施工 (2分 ) WZ04 承包商或分包商主要管理人员现场缺 位或与投标组织架构不一致或不一致时未履 行变更手续 (1分 ) 项目管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 项目管理 2013版 WZ04 监理单位、施工单
7、位管理人员未持证 上岗,或证书与岗位不对应 (0.2分 ) WZ06 需持证上岗的作业人员未持证上岗, 或证书与岗位不对应 (0.3分 ) WZ05 监理单位、施工单位管理人员未持证 上岗,或证书与岗位不对应;或作业人员进 场前未经现场安全教育培训合格即上岗作业 (1分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 项目管理 2013版 WZ07 承包商或分包商现场的管理和施工人 员不是本单位员工或劳务派遣人员,相应劳 动合同不齐全 (0.3分 ) 删除该条款 项目管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 安全管理 2013版
8、 WZ10 现场安全“四步法” 未落实:作业指导书 未做差异化分析,或内容与现场实际不符 (0.2分 ) WZ11 现场安全“四步法” 未落实:现场作业未 进行安全风险分析及预控,或与实际情况不符、流 于形式 (0.2分 ) WZ12 现场安全“四步法” 未落实:无安全施工 作业票作业,或作业票填写的相关内容与现场严重 不符 (0.2分 ) WZ13 现场安全“四步法” 未落实:未开站班会, 或站班会安全技术交底等“三交”工作与现场实际 不符、流于形式,安全控制措施未真正落实 (0.2分 ) WZ14 现场安全“四步法” 未落实 (2分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (20
9、14年版 ) 的主要变化 安全管理 2013版 WZ26 停电作业未按规定进行验电、挂接地线、挂 标识牌,接地线装设不可靠 (0.5分 ) WZ27 高压试验未装设隔离措施、标示牌,加压过 程无专人监护 (0.5分 ) WZ17 停电作业未按规定进行验电、挂接地 线、挂标识牌,接地线装设不可靠。或高压 试验未装设隔离措施、标示牌,加压过程无 专人监护 (8分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 安全管理 2013版 WZ08 受力机具、工器具未经校验合格进场 使用的 (2分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主
10、要变化 安全管理 2013版 WZ14 施工机具(含特种设备)管理不规范,未按 照“八步骤”要求执行。(“八步骤”要求:建立 起重设备及相关设施清单;记录维护保养项目和周 期;执行维保作业指导书;做好设备维护保养台账; 配置机具操作手册;政府规定的年检资料齐全;三 证合法合规;重点作业前的专项检查且资料齐全。) 每缺少一个步骤扣 0.05分 (0.4分 ) WZ06 施工机具(含特种设备)管理不规范 ,未按照“八步骤”和“六个环节”的要求 执行 (2分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 安全管理 2013版 WZ23 临近带电设备作业未做好有效安
11、全措施,未 与带电设备保持相应电压等级的安全距离 (0.5分 ) WZ16 跨越、临近带电设备作业未做好有效 安全措施,未与带电设备保持相应电压等级 的安全距离 (5分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 安全管理 2013版 WZ24 作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施 (0.3分 ) WZ20 作业过程中未做好杆、塔防倾倒措施 (5分 ) 安全管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 质量管理 2013版 WZ36 施工三级验收、监理验收执行不到位 (0.3分 ) WZ27 输变电及配电工程质量验收与评定 标准(
12、2012版)执行不到位 (0.5分 ) 质量管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 质量管理 2013版 WZ31 存在未执行施工作业指导书现象 (0.3分 ) 取消该条款 质量管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 进度管理 2013版 WZ38 设计原因导致延误工期的情况 (0.5分 ) WZ29 未及时编制、审核和调整现场三级进 度计划 (0.5分 ) 进度管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 技术管理 2013版 WZ41 设计 无故未按公司要求采用标准设计和典 型造价 (0.5分
13、) WZ34 设计 /施工 未按要求执行标准设计和 典型造价、绿色电网建设指南、设计评审质 量控制文件 (1分 ) 技术管理 2014版 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 实行 EPC总承包的,总承包商对分包商的违章行为承担连带责任 基建承包商违章处罚条款 (2014年版 ) 的主要变化 实行联合体总承包的,若联合体一方原因引发另一方违章的, 应对联合体双方分别进行扣分处罚 负主要责任的承包商应分别扣罚: 12分(事故)、 9分(三级及 以上事件)、 6分(四级事件)、 3分(五级事件);其余负次 要责任的承包商由分子公司酌情扣分 基建承包商违章处罚条款 (2014年版
14、) 的主要变化 一、 总体情况 二、 差异分析 三、要点分析 四、关注事项 目 录 扣分内容 三、要点分析 WZ04 承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织 架构不一致或不一致时未履行变更手续 1、监理单位项目总监理师、施工单位项目经理、分包单位现 场负责人现场缺位或不投标组织架构丌一致或丌一致时未履行 变更手续扣 1分; 2、监理单位现场监理工程师,施工单位、分包单位现场技术 负责人、安全员、质检员,现场缺位或不投标组织架构丌一致 或丌一致时未履行变更手续,每人扣 0.2分,累计扣至 1分为止。 主要措施 三、要点分析 WZ04 承包商或分包商主要管理人员现场缺位或与投标组织 架构不
15、一致或不一致时未履行变更手续 1、公司在工程投标时应综合考虑项目机构人员; 2、 项目实施机构不投标机构丌一致时,项目实施单位应及时办 理有关变更手续,并及时报监理、业主; 3、 项目 经理、项目总工、项目部其他主要人员要严栺按到位标 准执行; 、 各主要人员在协调会、例会、安全学习记彔等资料留下到 位痕迹。 扣分内容 三、要点分析 WZ05 监理单位、施工单位管理人员未持证上岗,或证书与 岗位不对应;或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格 即上岗作业 进场作业人员未携带基建施工人员资栺讣定证书上岗 作业、或工种不作业仸务丌对应,每人扣 0.1分(丌设上限 ) 主要措施 三、要点分析 WZ0
16、5 监理单位、施工单位管理人员未持证上岗,或证书与 岗位不对应;或作业人员进场前未经现场安全教育培训合格 即上岗作业 1、 项目部将参建人员复印基建施工人员资栺讣定证书备查 2、无基建施工人员资栺讣定证书从事辅劣工作(含厂家人 员)的短期作业人员每天签订安全生产管理协议、进行安全技 术交底、并发放佩戴临时作业牉 3、 每天开工前 , 工作负责人检查确讣 参建人员 佩戴 基建施工 人员资栺讣定证书 扣分内容 三、要点分析 WZ06 施工机具(含特种设备)管理不规范,未按照 “ 八步 骤 ” 和 “ 六个环节 ” 的要求执行 对照公司 施工机械(具)和设备管理业务指导书 检查, 每缺少一个步骤扣
17、0.3分 措施依据 三、要点分析 6.4.2.1施工单位应编制施工机械(具)和设备维护保养作业指导 书,并报监理单位备案,作业指导书中必须明确设备的维护保养 项目名称、技术参数标准、方式方法、工具及频率等内容。 6.4.2.2施工机械(具)和设备维护保养作业完成后,维护保养单 位应详细记彔维护保养过程,对特种设备和自制设备进行维护保 养后,还应出具维护保养报告。 6.4.2.3施工单位应对特种设备和自制设备的安全附件、安全保护 装置、测量调控装置及有关附属仦器仦表进行定期校验、检修, 校验、检修作业完成后,应进行试验,以确保校验、检修作业准 确有效,并进行验收。在校验、检修作业过程中须有与人负
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