城市道路绿化工程可行性研究报告

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1、 i 城市道路绿化工程 可行性研究报告 2016年 xx月 ii 目 录 第一章 总 论 1 1.1 项目名称及建设单位 1 1.2 项目概况 1 1.3 结论 2 第二章 项目建设的必要性 3 2.1 项目建设的必要性 3 第三章 建设规模及建设条件 4 3.1 建设规模 4 3.2 建设条件 4 第四章 总体规划方案 7 4.1 设计依据 7 4.2 设计目标 7 4.3 规划原则 7 4.4 规划理念 8 第五章 工程建设方案 9 5.1 总体建设方案 9 5.2 建设范围 10 5.3 建设内容 10 第六章 节能分析 21 iii 6.1 设计依据 21 6.2 项目所在地能源供应状

2、况分析 23 6.3 节能分析 23 第七章 环境保护 25 7.1 编制依据 25 7.2 环境保护建设目标 25 7.3 环境影响因素识别 26 7.4 环境保护措施和建议 26 7.5 环境影响的综合评价 28 第八章 消防、劳动安全与卫生 .29 8.1 消防 29 8.2 安全与卫生 29 第九章 社会稳定风险分析 31 9.1 编制依据 31 9.2 风险调查 31 9.3 风险识别 32 9.4 风险估计 33 9.5 风险因素分析 34 9.6 风险防范和化解措施 35 9.7 风险等级及结论 41 第十章 项目组织管理 43 10.1 项目组织 43 iv 10.2 部门职责

3、 44 10.3 人员培训 45 第十一章 项目实施进度安排 46 11.1 项目实施内容 46 11.2 项目实施进度计划 46 第十二章 工程招投标 48 12.1 项目招标范围 48 12.2 招标组织形式 49 12.3 评标组织、评标原则及决标 49 第十三章 投资估算和资金筹措 51 13.1 投资估算 51 13.2 资金筹措 53 第十四章 生态评价 54 14.1 生态评价 54 14.2 生态效益 54 14.3 节能效益 55 14.4 项目建设资金 55 14.5 效益评价结论 55 第十五章 社会评价 56 15.1 主要利益相关群体 56 15.2 社会影响分析 5

4、6 15.3 评价结论 57 v 第十六章 建议与结论 58 16.1 实施措施及建议 58 16.2 结论 59 1 第一章 总 论 1.1 项目名称及建设单位 1.1.1 项目名称 20xx 年春季城市绿化工程-山河绿化带工程。 1.1.2 项目承办单位 项目承办单位：山河市城乡规划建设局。 1.2 项目概况 1.2.1 拟建地点 。 1.2.2 建设内容及规模项目 建设内容：海南路绿化景观带，鼎盛西路绿化带。 建设规模：本项目总绿化面积 19600 平方米，其中海南路总长 1840 米，绿 化面积 15900 平方米。鼎盛西路总长 1065 米，绿化面积 3700 平方米。 1.2.3

5、建设期限 本项目建设期 20xx 年 1 月至 20xx 年 12 月，建设工期 12 个月。 1.2.4 资金结构和投资规模 资金结构：项目总投资 1343.60 万元人民币，拟申请山河财力投 资。 2 1.3 结论 1.项目的建设符合山河城市总体规划的要求，有利于进一步完善 海南路、鼎盛西路周边环境，街道绿化搞好了，不仅美化街景，而且还 有净化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防风、防火，保 护路面、组 织城市交通、维护交通等作用，同时也会有一定的经济效益和社会效 益。 2通过本项目的建设，将改善城市环境，美化城市景观，优化人 居条件，提升城市品位。有良好的绿化美化园林环境和赏心悦目的道

6、路景观，也是 现代城市道路不可缺的功能之一。 3该项目的建设有利于改善周边鼎盛、甜橙派等小区居民生活 环境，也提高了项目周边居民生活质量。 3 第二章 项目建设的必要性 2.1 项目建设的必要性 1、海南路及鼎盛西路地理位置十分重要，而该段为新建道路，道 路两侧为众多居民住宅小区，道路绿化带内暂未实施绿化，急需实施 绿化工程起到防眩光、缓解驾车疲劳，减少车行噪声对周边居民的影 响，提高了道路两侧居民生活质量。 2、绿化是衡量一个城市现代化和文明程度的重要标志，加强城 市道路的绿化建设，努力为广大人民群众创造一个优美、舒适、方便 的环境，通 过城市道路绿化，着力打造城市特色，提升城市品位，构建

7、社会主义和谐社会。 3、项目建设能给项目区域内带来一定的社会效益、经济效益和 生态效益。 社会效益：项目建设地点位于海皮路与滨海公路之间，项目道路 两侧住宅小区众多，通过本项目的实施，可以有效的提高居民的生活 环境，提升区域内品位，树立良好的形象，促进区域的社会和谐发展。 经济效益：除了施工间接促进当地的经济发展和社会进步外，还 可以为招商引资创造有利条件，还可以带动周边的地价提升。 生态效益：项目的建设作为城市绿化的一部分是城市生态的重要 载体，大力 发展绿化，是山河的生态环境得到可持续发展的保障。 综上所述，该项目的建设，不仅是规划、市政、环境上的要求，也 是经济发展和人民生活上的需要，通

8、过本报告的分析研究，20xx 年春 季城市绿化工程项目建设，不仅是必要的，也是及时的。 4 第三章 建设规模及建设条件 3.1 建设规模 3.1.1 建设规模：本项目总绿化面积 19600 平方米，其中海南路总长 1840 米，绿化面积 15900 平方米。鼎盛西路总长 1065 米，绿化面积 3700 平方米。如表 1 所示。 表 1 建设规模表 单位：平方米 序号 道路名称 中央隔离带 绿化面积 两侧隔离带 绿化面积 三角地绿化面积 树池面积 总绿化面积 1 海南路 6700 7000 1500 700 15900 2 鼎盛西路 3300 400 3700 合计 19600 3.1.2 建

9、设地点：山河市海南路延线、鼎盛西路延线。 3.1.3 建设内容：海南路、鼎盛西路行道树、绿化分隔带。 3.2 建设条件 3.2.1 自然地理条件 山河是山河市最年轻的开放先导区，地处山河市的地理中心，总 面积 3357.6 平方公里，总人口近 100 万。其中，核心区由原金州的石 河、三十里堡两个街道，瓦房店的炮台、复州湾两个街道，山河的丰荣、 太平、铁西三个街道和山河经济开发区组成，陆域面积 1045.6 平方公 里，海域面积 210 平方公里，海岸线长 132 公里；拓展区由山河的 15 个乡镇( 街道 )组成，陆域面积 2312 平方公里。 3.2.2 气候水文 5 山河市境内大小河流

10、223 条，水源工程 25 座。 山河市属南温带湿润季风气候区，无严寒之冬，无酷暑之夏，却 又四季分明。全年平均气温摄氏 8.4-9.4 度，年平均降水量 635-920.8 毫米，年无霜期 174-188 天，日照平均每天 7 小时。 3.2.3 经济发展状况 2013 年山河（山河）实现地区生产总值 823 亿元，增长 15%；完成 全社会固定资产投资 776 亿元，增长 37%；完成地方 财政一般预算收 入 48.5 亿元，增长 15.5%；完成规模以上工业 增加值 450 亿元，增长 20%；工 业用 电量达 16.5 亿千瓦时，增长 15%；完成外贸进出口总额 23 亿美元，增 长

11、19%；实际利用外资 5.5 亿美元，增长 10%；实现社会 消费品零售总额 163 亿元，增长 16%；农民人均 纯收入 1.5 万元，增 长 13.5%；城 镇居民人均可支配收入 2.16 万元，增长 15%。主要经济 指标增速位居山河县市区前列。 3.2.4 交通 项目所在地近临海皮路及滨海公路，交通运输便捷。 3.2.5 地形地貌 现场道路已施工完毕，隔离带边石已铺设，人行道满铺方砖未设 置树坑，道路隔离带内为施工废碴，海南路三角地地面为破损沥青路 面，应全面清除后换种植土回填。 3.2.6 公用设施社会依托条件 拟建设的项目位于新城区，交通公用设施较齐全，施工用水、用 电、 临时用房

12、均能就地解决，施工条件较好。能够依托城市充分利用 6 现有城市的一切资源。 7 第四章 总体规划方案 4.1 设计依据 1、中华人民共和国城市规划法主席令七十四号； 2、中华人民共和国环境保护法主席令第九号； 3、中华人民共和国城市绿化条例国务院第 100 号； 4、城市道路绿化规划与设计规范（CJJ75-97）； 6、城市古树名木保护管理办法（建城2002192） 7、园林绿化工程施工及验收规范（CJJ/82-2012）； 8、建设单位提供的有关基础资料。 4.2 设计目标 1、景观目标：强化山河的景观特色，展现山河悠久的历史文化， 提升城市道路的景观面貌。以绿化隔离带为主体，以树木、建筑为

13、框 架，形成生态良好，景观优美，布局合理， 设 施齐全，方便群众， 维护 有力，特色鲜明， 历史文化内涵丰富的城市道路景观。 2、经济目标：以道路绿化带的建设为契机，提升周边地块价值， 带动周边多元景观，体现山河地域和文化特色。 3、生态目标：以生态建设为契机，充实城市道路的绿化资源，改 善周边地区的生态环境，创造可持续发展的人居环境。 4.3 规划原则 坚持国家建设部提出的“生态园林城市” 创建指 导原则，即以人为 8 本、环境优先、系 统性、工程带动、因地制宜的“ 五个统筹”等原则。 贯彻“四性、四结合”的规划原则。 四性：系统性、前瞻性、地域特色性、可操作性。 系统性：按照园林生态学，景

14、观生态学等原理规划建设道路景观 绿地；形成点、线、面、 环、楔相结合，条块清晰完整的绿地网络系统。 前瞻性：紧扣城市发展脉搏，为城市绿化的远期发展打下基础。 地域特色性：根据所处的植被气候区域，因地制宜地选择适生物 种配置成群落，与城市历史文化紧密结合，形成地域特色。 可操作性：规划切合实际，又具有弹性，可操作、可调节。 四结合：功能与景观结合；近期与远期结合；建设与管理结合。 4.4 规划理念 此项目为 20xx 年春季城市绿化工程，运用现代设计方法，以流 畅几何线形， 强化带状空间的纵深和扩展感，高大乔木、小乔木、花灌 木、色叶小灌木、地被植物形成多层的绿化格局，体现现代绿廊景观 大道，力

15、求近远期景观效果及建设、养护成本相协调。 第五章 工程建设方案 根据近年来山河大力推行的着力提高绿地规划设计水平、园林绿 化建设品位，不断完善城市绿地系统布局和功能，改善人居环境，建 9 设科学的园林绿化管理长效机制，全面推进城市园林绿化事业的发展， 不断改善城镇生态环境，提升绿化档次，提高人民生活质量。使山河 更好的完成“每年一大步，三年大 变样”的目标。 5.1 总体建设方案 5.1.1 功能定位 城市道路绿化，是城市园林绿地系统的重要组成部分，也是城市 文明的重要标志之一。街道绿化搞好了，不仅美化街景，而且还有净 化空气、减弱噪音、减尘、改善小气候、防 风 、防火，保 护路面、组织城 市

16、交通、维护 交通等作用，同时也会有一定的经济效益和社会效益。 近些年，全国各城市都加大了园林绿化力度，争创园林绿化先进城市， 园林部门把创“ 全国园林城 ”作为重要任务，街道绿化作为城市的“脸 面” ，是重中之重。因此，山河 绿化带工程的建 设显的更为重要。 良好的人居环境是大力发展循环经济、建设节约型社会环境、友 好型社会的重要途径。建设良好的人居环境要求我们要以“再利用、 资源化”为原 则，以“低消耗、低排放、高效率” 为基本特征，符合可持 续发展理念的经济增长模式，是对“大量生产 、大量消 费、大量废弃” 的传统增长模式的根本变革。发展循环经济符合科学发展观的要求， 是缓解我国资源约束矛

17、盾的重大举措，是减轻环境污染的有效途径。 5.1.2 建设目标 1.通过城市道路绿化景观的建设，改善城市环境，促进城市社会 经济的可持续发展； 2.通过道路景观绿地的建设，提高城市绿化覆盖率，改善人居环 10 境； 3.通过园林城市的建设，促进观念更新、制度创新、市场创新、技 术创新； 该项目是位于海皮路与滨海路之间，有山河门户的地位，该项目 的绿化规划设计充分利用这一区域的现状优势，运用现代设计手法， 以流畅几何线形，强化带状空间的纵深和扩展感，通过多种地被植物 形成多层的绿化格局，体现现代城市风貌和生态文化之韵。为山河营 造一个优美的城市道路生态景观和经济发展的增长点。 5.2 建设范围

18、本项目建设内容为海南路绿化景观带和鼎盛西路绿化带工程。 5.3 建设内容 5.3.1 栽植工程方案 拟建地址为海南路、鼎盛西路，现场道路已施工完毕，隔离带边 石已铺设，人行道满铺方砖未设置树池，新建树池 1000 cm1000 cm, 树篦子采用仿木树篦子 800 cm800 cm，树池边石采用 10cm15cm92cm 理石 边石。道路隔离带内 为施工废碴，海南路三角 地地面为破损沥青路面，清除难度较大，需使用风镐等机械清除，全 面清除后换种植土回填，清除土层、更换种植土应达到 1000mm。项 目建设延线涉及 10 座电塔，需要设置电塔保护，电塔两侧建 500 mm 水泥台，水泥台上建设仿

19、木花箱，花箱内种植季节性绿植，花箱顶部 摆放盆花。海南路长 1840 米，中央隔离带宽 3-6 米，两侧隔离带宽 11 2.5 米，总绿化面积 1.59 万平方米，其中中央隔离带绿化面积 6700 平 方米，两侧隔离带 7000 平方米，三角地块绿化面积 1500 平方米，树 池面积 700 平方米。鼎盛西路长 1065 米，两侧隔离带宽 2 米，总绿化 面积 3700 平方米，其中隔离带绿化面积 3300 平方米，树池 400 平方 米，在植物选型上品种、规格尺寸应符合要求，要求长势旺、无病虫害， 无机械损伤，树形端正，根须发达， 树干挺直， 树冠展开，育苗期内经 翻裁，根须集中在树兜。乔木

20、枝叶茂密，主干挺直，层次清晰，冠形匀 称，价格合理，运距短。在植物栽植的配置上，拟设计为总体应用外高 内低形式，即突出景观生态效果，又兼顾乡土品种地方文化的原则。 绿化树木与周边设施距离应符合表 2-4 要求： 表 2 树木与架空电力线路导线的最小垂直距离 电压（kv ） 110 35110 154220 330 最小垂直距离（m） 1.5 3.0 3.5 4.5 表 3 树木与地下管线外缘最小水平距离 管线名称 距 乔木中心距离（m） 距灌木中心距离（m） 电力电缆 1.0 1.0 电信电缆（直埋） 1.0 1.0 电信电缆（管道） 1.5 1.0 给水管道 1.5 雨水管道 1.5 污水管

21、道 1.5 燃气管道 1.2 1.2 热力管道 1.5 1.5 排水盲沟 1.0 当遇到特殊情况不能达到表 3 中规定的标准时，其绿化树木根颈 12 中心至地下管线外缘的最小距离采用表四 4 的规定。 表 4 树木与根颈中心至地下管线外缘最小水平距离 管线名称 距乔 木根颈中心距离（m） 距灌木根 颈中心距离（m） 电力电缆 1.0 1.0 电信电缆（直埋） 1.0 1.0 电信电缆（管道） 1.5 1.0 给水管道 1.5 1.0 雨水管道 1.5 1.0 污水管道 1.5 1.0 表 5 树木与其他设施最小水平距离 设施名称 距乔 木根颈中心距离（m） 距灌木根 颈中心距离（m） 低于 2

22、m 的围墙 1.0 挡土墙 1.0 路灯杆柱 2.0 电 力、电信杆柱 1.5 消防龙头 1.5 2.0 测量水准点 2.0 2.0 海南路绿化方案 1、人行道栽植单行银杏，选用胸径 14CM 以上苗木，间距 6 米。 2、隔离带栽植单行银杏，选用胸径 14CM 以上苗木，间距 6 米， 银杏中间栽植双行 800mm 高玉兰、河南桧（修剪成倒卵形），设 2500mm 地被模纹。 3、中央隔离带栽植玉兰、河南桧（修剪成倒卵形）、金叶榆，按隔 离带宽设 3000-6000mm 地被模纹。 4、海南路交叉口草坪草满铺，散点栽植大叶黄杨球、女贞球、小 檗球，完全达到四季常绿、三季有花、常年有景的高档品

23、位。 整体构图上，拟建的平面构图体现大方简单，能够体现舒缓流畅 13 的意境。 鼎盛西路绿化方案 1、人行道栽植单行银杏，选用胸径 10CM 以上苗木，间距 6 米。 2、隔离带栽植单行银杏，选用胸径 10CM 以上苗木，间距 6 米， 银杏中间栽植河南桧（修剪成倒卵形）以弥补乔木分支点下空间，与预 留乔木形成敦厚高大的生物墙。树下种 1200mm 宽 600mm 高圆弧修 剪花灌木篱， 选用连翘、金叶锦带交替布置。灌木篱两侧种 400mm 宽 600mm 高丹桧篱。 5.3.2 乔木灌木栽植 苗木准备 苗木应在保证施工设计要求的同时，选择树杆挺拨、树冠均匀、 姿态优美、无病虫害的树木。10

24、公分以下的乔木，挖掘土球的大小是 依照树木地面上基部的周长作泥球的半径。10 公分以上的乔木，挖掘 土球的大小是依照树木离地面上 40 公分处树干周长做泥球的半径。 灌木以冠幅的 1/2-1/4 作泥球半径。 为了挖掘方便，起苗前 1-3 天可适 当浇水使泥土松软。起苗时对于常绿树种应带有完整的土球，土球的 大小一般为苗木胸径的 810 倍左右。苗木起苗时间和栽植时间尽量 做到紧密结合，做到随起随栽。应根据植物适宜的栽植时期抓紧栽植， 如在非适宜栽植时期栽植，就必须制定相应的技术措施，所有栽植苗 一律带完整的土球，运到的苗木必须及时栽种，当晚来不及种的苗木 必须进行假植。 定点放样 14 对于

25、主体树种尽量做到按图施工，先根据绿化施工设计图在现场用 拉尺法（少量也可用目测法）测出苗木栽植位置和株间距，务必要细心 测量精确定位。如遇新旧植物定位有重叠时，应上报，调整位置。在进 行测量定位工作的同时，施工人员要注意对原有植物的保护。 挖种植穴 （1）在苗木栽植前，应根据所定的栽植点为中心，沿四周向下挖 种植穴，种植穴的大小应按植株的根盘或土球直径适当放大，一般要 求带土球树穴直径是球径加 30-40cm。种植穴深度带土球苗木土球顶 部深 2-3 厘米；灌木应与原土痕齐。花苗种植深度以所埋之土 刚好与 根颈处相齐；球根类花卉的种植深度应更加严格掌握，一般覆土厚度 应为球根、球高的 2 倍。

26、 （2）挖掘槽穴时，首先要了解地下水管道及电缆埋设物等情况。若 遇夹土层、 块石、建筑垃圾及其他有害物时，必须清除并用栽培土加 以更换。槽穴 应挖成直筒型，不能成锅底型。表土要单独堆放在适合 施工并不影响原有植物处，覆土时先放入槽穴。 （3）若在树穴挖掘过程中出现地下水时应上报监理公司和设计单位 协商，以便 变更定植点或采用其它补救措施。 修剪 （1）对苗木植株的重叠枝和枯枝、伤枝、病虫枝进行修剪。 （2）对苗木根系中的腐蚀根和受伤根进行修剪。 种植 （1）栽植可结合施用基肥。基肥应以腐熟有机肥料为主，也可施用 15 复合肥，用量要适当。基肥可施于穴底，施后盖土，勿与根系接触。 （2）吊车或人

27、工从装载车上把各类苗木运到树穴旁，解开树冠的绑 绳，观察植株的形态，再将植株放在栽植穴槽内，定好方向。树姿最好 面应朝向游人主要欣赏面。 （3）带土球的栽植：土球经初步覆土塞实后方可将土球包扎物自下 而上小心解除。若泥球有松碎时，下压的包扎物可剪断，不宜取出，随 后继续填土，分层捣实，待填土达到种植穴深度的 2/3 时，浇足第一 次水，渗透后继续填土至与地面持平再浇第二次水，待水不再向下渗 透为止。铲入种植土，进行分层捣实（捣实前先把植株往上提一些）。 支撑和卷干 乔木和珍贵树木的栽植后，必须立支撑。本工程采用铁丝吊桩、一 字桩、三脚桩、四脚 桩支撑。支撑下埋深度，视树种规格和土质而定， 一般

28、大支撑为植株高度 1/2 以上处。在支撑绑扎点应用麻布或橡皮块 包住，以免磨去皮层，或引起环剥。然后均匀布置支撑杆位置，着地点 再用石块垫住，支撑点上用铁丝绑好。 整形 用高架人字架在原有粗修的基础上进行细修，主枝修剪重叠枝和弱 势枝，对侧 枝修剪时应做到“强枝弱剪，弱枝 强剪”的原则，尽量使枝 条向上向外扩展，以增加成形时树冠的遮蔽面积。同时为减少叶面的 蒸腾作用，可采用半叶法，但不可把叶子全部摘光。 绑扎 用高架人字架，用草绳或麻布对主枝、粗的分枝分别进行绑扎，要 16 求绑扎紧贴树皮，以便树杆保湿。 浇水 绑扎完毕后，根据土球大小在土球尺寸附近处挖一条浅槽，以便水 份更好地渗入泥球中，先

29、进行枝杆喷水，然后集中浇根部，直到浇透 为止，在种植后近期应勤浇水，特别是喷叶片，确保叶面的水分和湿 度。 5.3.3 草坪 1.场地准备 草坪种植和栽植其它植物的土壤要求不同，要想得到高质量的草 坪，应在种植前根据施工图纸对场地进行处理，主要工作是地形处理、 土壤改良、排灌系统设立。 土 层的厚度 草坪的一般主导植物是低矮的草本，没有粗大主根，与乔灌木相 比根系浅。因此，在土层厚度不足以种植乔灌木的地方仍能种植草坪。 草坪植物的根系 80%分布在 40cm 以上的土 层中，而且 50%以上是在 地表以下 20cm 的范围 内。为了使草坪保持优良的质量，减少管理费 用，应尽可能使土层厚度达到

30、40cm 左右，最好不小于 30cm，在小于 30cm 的地方 应加厚土 层。 土地的平整 A.杂草与杂物的清除。清除目的是为了便于土地的耕翻与平整， 但更主要的是为了消灭多年生杂草，为避免草坪建成后杂草与草坪 草争水分、养料，所以在种草前应彻底加以消灭。可用“ 草甘磷”等灭 17 生性的内吸传导型除草剂，用后两周可开始种草。此外还应把瓦块、 石砾等杂物全部清出场地外。瓦砾等杂物多的土层应用网筛过一遍， 以确保杂物除净。 B.施基肥及耕翻。在清除了杂草、 杂物的地面上应初步作一次 起高填低的平整，平整后撒施基肥，然后普遍进行一次耕翻。从而使 得土壤疏松、通气良好，有利于草坪植物的根系发育，也便

31、于播种或 栽草。 C.在耕翻过程中，若 发现 局部地段土质欠佳或混杂的杂土过多， 则应换土。 虽然换土的工作量很大，但必要时必须彻底进行，否则会 造成草坪生长极其不一致，影响草坪质量。 为了确保新设草坪的平整，在换土或耕翻后应灌一次透水且滚 压二遍，使高低不同的地方凸现出来，以利最后调整至平整。 2.排水设置 草坪地与其它种植场地一样，需要考虑地面排水问题。因此，最 后平整地面时，要结合考虑地面坡度，不能有低凹处，以避免积水， 做成缓坡来进行排水。在一定面积内修一条缓坡的沟道，其最低下的 一端可设雨水口接纳排出的地面水，并经地下管道排走，或以沟直接 与湖池相联。平坦草坪的表面应是中部稍高，逐渐

32、向四周或边缘倾斜。 20 21 22 第六章 节能分析 6.1 设计依据 6.1.1 节能设计依据 1.中华人民共和国节约能源法主席令七十七号 2.中华人民共和国清洁生产促进法主席令五十四号 3.关于印 发节 能减排 综 合性工作方案的通知 （国 发 201126号） 4.节能中长期专项规划（发改环资20042505 号） 5.中国节能技术政策大纲(2006 年)修订版（发改环资2007199 号）（国家发改委科技部 2007 年 1 月 25 日） 6.国家鼓励发展的资源节约综合利用环境保护技术（国家发改 委 2005 年 65 号） 6.1.2 项目节能背景分析 能源是人类社会赖以生存的物

33、质基础，是经济和社会发展的重要 资源。世界各国把能源安全作为发展战略的重中之重，并把提高能效 和节能作为经济和社会生活的重大措施。我国能源资源相对不足，人 均拥有量远低于世界平均水平。随着经济规模的扩大，能源需求呈持 续快速增长，供需矛盾日益突出。能源将是我国当前和今后相当长时 期内制约经济和社会发展的瓶颈，关系到我国经济、社会发展目标的 实现。 节能是一项长期的战略任务，是当前的紧迫任务，是我国的基 本国策。因此，现在及可 预见的未来， 节能，将始 终伴随该项目一路同 行。 23 节能是我国经济和社会发展的一项长远战略方针，也是一项当前 极为紧迫的任务。目前，我国已成为世界第二大能源生产国和

34、第二能 源消费国。特 别是近两年来，在国民经济快速增长的拉动下，我国能 源需求增长较快，能源紧张业已成为制约经济持续、稳定发展的重要 问题。我省由于高耗能产业比重偏大，致使能源消耗增长过快，能源 自给率不断降低，对外依存度加大，单位国内生产总值综合耗能、工 业企业单位产品综合耗能、建筑业单位建筑面积采暖能耗等指标高位 运行。为了大力节能减排，为进一步推动全社会开展节能降耗，缓解 能源瓶颈制约，建设节能型社会，促进经济社会可持续性发展，实现 全面建设小康社会的宏伟目标，初步建立起与社会主义市场经济相适 应的比较完善的节能法规和标准体系、政策保障体系、技术支撑体系 和监督管理体系，形成政府引导下市

35、场主体自觉节能的新机制。 6.1.3 本项目节能： 1、能源消耗 本项目利用的主要资源为种植土及苗木等，消耗的能源主要有 电、水等。无国家紧缺 资源、能源耗用，所有建筑材料均可就地取材。 2、节能措施 努力达到在保证工作的前提下，最大限度地节约能源，用完善的 管理有效地防止水电能源的浪费。 所有施工设备等选用符合国家规定要求的节能型设备。 使用部门定期对设备、线路进行检查、检修，杜绝跑、冒、滴、漏 等现象。 24 6.2 项目所在地能源供应状况分析 6.2.1 电力供应现状，规划及预测分析 项目所需电源全部由当地市政提供，双路电源供电，供电稳定。 6.2.2 供水现状 本项目绿化用水由山河市政

36、供给，水质负荷生活饮用水水质标 准（GB5749-2006），能满足绿化用水量、水 压要求。 6.2.3 项目用能源品种选择的合理性、可行性、供应可靠性分析 本项目主要能耗是水，从项目所在地的水力现状和规划建设看， 项目建成后能源供应有保障。因此项目能源供应是可靠、可行的。 6.3 节能分析 本项目节能方案符合国家有关建设标准，技术标准和中国节能 技术政策大纲中的节能要求，项目建成后的节能分析： 根据现代生态学提供的数据，每株大树蒸发一昼夜的调温效果 相当于 25 万大卡，相当于 10 台空调机工作 20 个小时，空调耗电量 为 0.86 度/台.小时，电费按 0.5 元/度计算，每年 180

37、 天使用空调器计 算：每株树一年可节约用电 10200.860.5180=1.55 万元.以拟建设 计规划计算， 则总计可节约千万元。 依据辽宁省行业用水定额DB21/T1237-2008 用水定额绿化用 水标准按照 5 L/m2.d 用水量预测如下： 1、本项目新建绿地 19600 平方米，绿地灌溉水按每周浇一次，每 年按 180 天计算 25 196005 L /（.d）1000 L/ m 3=98m3/次 98m/次180 天/7 天=2520 m 3 2、不可预见用水量为项目总用水量 10%计算 2520m310%=252m3 3、该项目年总计用水量 2520m3+252m3=2772

38、m3 4、综合能耗 项目用能为绿地用水的消耗，按照综合能耗计算通则 （GB/T2589-2008）进行分析，用能情况详见表 6： 表 6 项目用能情况表 单位：吨 序号 能源种类 数量 计量单位 折标准煤系数 折合标煤数量 （吨标煤/a） 1 水 2772 吨 - - 合计 - 此项目符合山河节能减排要求是可行的。 26 第七章 环境保护 7.1 编制依据 1、中华人民共和国环境保护法主席令第九号； 2、建设项目环境保护管理条例国务院令 253 号； 3、建筑施工场界噪声限值（GB12523-2011 ）； 4、污水综合排放标准（GB8978-2002 ）； 5、大气污染物综合排放标准（GB1

39、6297-1996 ）。 6、建设项目环境保护设计规定（87 国环字第 003 号） 7、中华人民共和国大气污染防治法（修订草案征求意见稿） （2014 年 9 月 9 日）； 8、中华人民共和国土地管理法（2004 年修订）； 9、水土保持工作条例（国务院颁布）； 10、中华人民共和国水污染防治法（中华人民共和国主席令 第八十七号）（2008 年 6 月 1 日）； 7.2 环境保护建设目标 该工程的建设，对于改善城区生态环境、提高山河的城市形象、 提高人口素质、提高山河人民对山河市城乡规划建设局的满意率等都 有着十分重要的意义。 近年来山河为打造园林化城市努力，山河的绿化建设符合近年山 河

40、发展方向， 本工程为改善山河城市生态环境也有着十分重要的意义。 城市道路绿化建设，使山河的绿化覆盖率和人均绿地都显著增加，更 27 进一步地向园林城市的目标靠拢。绿化是城市的肺，工程的建设将极 大的提高城区环境空气质量。 7.3 环境影响因素识别 项目对环境也可能会产生一些不利的影响。本项目对环境可能产 生的不利影响可从如下方面考虑： 1、施工期的对环境影响 包括：工人安全事故，粉尘、噪声与振动，破坏现有公用基础设施， 影响现有交通秩序。 2、营运期的对环境影响 该项目为绿化工程，营运期对周围环境产生空气净化，降低噪音 的作用，对环 境无负面影响。 7.4 环境保护措施和建议 针对各个阶段不同

41、的污染特征，应采取相应的措施进行环境保护。 7.4.1 施工期治理措施 1、噪声与振动 工程施工中将使用的施工机械包括大型挖土机、空压机等高噪声 机械，在土方、基础结 构等施工阶段各类机械单独或共同作业时产生 的噪声与振动影响不容忽视。应采取以下措施： 施工场地布局合理，相对集中固定施工机械并远离环境敏感点； 对噪声震动固定设备采用固定或移动式隔振降噪处理；尽可能避免高 28 噪声震动设备同时作业；保障施工场地交通畅通，减缓运输作业引起 的噪声影响；施工现场严格管理，加强环境监理，保障执行环境管理 规定；加强宣传特别是对现场周边居民，使其充分理解建设工程的重 要性，做好相应的环境补偿工作。 2

42、、扬尘 有效围挡施工现场；工程弃土临时堆放、运输、运输过程应尽量 封闭进行；避免道路遗撒，对干燥的弃土定时喷水；所有土石建筑材料 避免露天堆放。 3、地表、地下水 施工期间废水来自施工作业和作业人员的生活污水，为减缓环境 影响应采取下述措施： 施工排水尽可能纳入城市下水系统；施工排水通道经常清淤、降 低废水浊度并在排放孔放置隔栅；加强管理，严禁污水乱排乱放，避 免影响道路环境。 7.4.2 营运期治理措施 绿化带良好的卫生环境、社会及经济效益最终是通过强有力的管 理工作来实现的。根据绿化带的具体情况，采取以下措施： 1、对于临近公路产生的汽车尾气污染，拟采取人行道、隔离带栽 植银杏，银 杏中间

43、栽植河南桧（修剪成倒卵形）以弥补乔木分支点下空 间，与预留 乔木形成敦厚高大的生物墙。树下种 1200mm 宽 600mm 圆弧修剪花灌木篱，选用连翘、金叶锦带交替布置，与预留乔木林形 成敦厚高大的生物墙，植被绿化具有吸收二氧化碳、放出氧气，吸收 29 有害气体，改善小气候，降低噪声，美化环境的作用，给人们造成心理 上的安全感。 2、建立完善的环卫机构，配备专职的管理工作人员，定期对街边 绿地进行卫生检查和管理工作。 3、建立清扫保洁队伍，实行分片责任制，保持对各景点及设施进 行清扫保洁工作，做到垃圾日产日清。 4、制定健全各种管理规章制度，加强对绿化带环境卫生的管理。 5、加强环境卫生意识的

44、宣传、教育，提高 爱护绿化带卫生设施和 保护绿化带清洁卫生的自觉性。 7.5 环境影响的综合评价 本工程对区域经济及生态环境来说均为有益无害的项目，对加强 区域环境保护有着十分重要的意义。工程对涵养地下水源、提升城区 绿化都有着十分重要的影响。 工程建设以绿化、土石方为主，不产生有毒有害物体，不会影响 原有的自然生态系统，就环境方面而言，不存在影响工程兴建的制约 因素。至于施工期产生的噪音、空气污染和少量的水土流失等不利影 响，都可通过一定措施得以控制和减少，并且都会随着施工活动的结 束而消失。工程全面实施后，该处的环境将得到根本的改善，项目区 及周边将成为环境优美、风景秀丽、生态平衡的无污染

45、区，对提高山 河整个城市形象起到积极的作用，产生良好的环境效益。 因而，本项目的实施对周边环境改善有着重要的意义，利大于弊。 30 第八章 消防、劳动安全与卫生 8.1 消防 绿化带内林木较多，因此需重视防火工作，完善消防硬件建设， 并建立健全各项规章制度，加强管理。 1、本项目应加强防火安全的宣传教育工作，设立醒目的防火标 志和注意事项，以引起人们的消防警觉。 2、加强领导，建立健全防火组织，制定防火管理措施和防火责任 制，杜绝火灾的发生 8.2 安全与卫生 8.2.1 安全措施 1、本项目在施工期应严格按照建设工程安全生产管理条例 （中华人民共和国国务院令 第 393 号）执行，加 强建设

46、工程安全生产 监督管理，保障人民群众生命和财产安全。坚持安全第一、预防为主 的方针，遵守各项安全生产法律、法规的规定，保证建设工程安全生 产。 2、交通安全设施中，沿线道路上设置完善的指路、指示、警告和 禁令标志。交通标志应设置在驾驶人员和行人容易看到，并能准确 判读的醒目位置。根据需要可设置照明或采用反光、发光标志。路侧 标志应减少标志板面对驾驶员的眩光。 31 3、建立完善紧急救援体系，制定相应的紧急突发事件的应急措 施，落实到人，确保突发事件处理及时、妥当。 8.2.2 卫生措施 1、改善劳动条件，尽量采用机械化生产。 2、在扬尘点、噪声源附近工作的工人应配带防护用品、防尘面具。 32

47、九九九 社会稳定风险分析 9.1 编制依据 1、国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂 行办法的通知发改投资20122492 号; 2、辽宁省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 3、山河市(山河)国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要； 4、委托方提供的其他材料。 9.2 风险调查 风险调查是风险分析的基础工作，同时也是风险识别、风险估计、 风险等级判断和制定风险防范、化解措施的基础。 9.2.1 项目合法性、合理性遭质疑的风险 风险内容：该项目的建设是否与现行政策、法律、法规相抵触，是 否有充分的政策、法律依据；该项目是否坚持严格的审查审批和报批 程序；是否经过严谨科学的

48、可行性研究论证；建设方案是否具体，详实， 配套措施是否完善。 风险评价：项目合法性、合理性遭质疑的风险很小 项目为新建道路绿化工程。项目实施将起到净化空气、减弱噪音、 减尘、改善小气候、防 风，保 护路面、组织城市交通、维护交通及提高 道路周边居民生活环境，提高居民生活幸福指数。本项目符合国家 城市道路绿化规划与设计规范、 山河城市整体规划（2009-2030）； 9.2.2 项目可能造成环境破坏的风险 33 风险内容：本项目主要建设内容为道路绿化工程，不会对当地的 生态和景观造成破坏。项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施 工噪声、粉尘、 废弃原材料、生 态破坏的影响等，项目在运营期间可能

49、 对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环 境的影响。 风险评价：项目造成环境破坏的风险较小 为了减小项目造成环境影响，项目在施工期间严格按照设计方案 进行施工， 严格依照环境保护及水土保持投资预算投入保护措施建设， 做好各项防治， 废弃原材料集中堆放，统一排至指定地点。对路面进 行洒水处理粉尘，在白天进行施工作业，基本上对周边环境影响不大， 不会产生噪声扰民现象。 9.3 风险识别 9.3.1 施工噪声的问题 在各施工环节中噪音较为突出的部位，应采用局部吸声、隔声降 噪技术，在隔离体上敷以吸声材料，降低噪音。同时要安排好施工作 息时间，禁止晚上施工，以免机械噪声扰民。 9.3.2 项目的组织运作问题 建设资金是项目顺利实施的保证。因此，资金筹措能否落实是关 键。 这需要 项目的组织机构和法人切实做好项目的前期工作，加强同 银行、各级 政府组织机构的沟通，获取各方面的支持，保证项目如期 开工。项目的 组织、 设计 及实施要符合国家政策及国家和地区的长远 规划，本着 “以人为本” 的原则进行，否则会违背